Lundi en conseil municipal nous avons délibéré et voté autour de la convention que la ville et la CAF allait signer dans le cadre du partenariat pour la mise en place d'une structure passerelle sur le quartier Jouhaux. L'ensemble des conseillers municipaux ont voté pour excepté le groupe PC qui a voté contre ne souhaitant pas que le ville palie au désengagement de l'Etat et à l'action engagé par l'état contre l'école maternelle. Pour nous la structure passerelle ré-affirme l'importance de l'école, elle n'est qu'un passage. Nous connaissons tous le rôle manifeste que joue l’école maternelle en faveur des enfants les moins favorisés devant l’accès au savoir. L’école maternelle constitue le socle éducatif et pédagogique sur lequel s’appuient et se développent les apprentissages qui seront systématisés à l’école élémentaire.
Mais nous connaissons également l'enjeu que représente une scolarité bien démarrée pour le déroulement ultérieur de la scolarité.

Si pour les 2-3 ans, en zone d’éducation prioritaire, des très petites sections de maternelle existent, certains enfants n'ayant jamais évolué dans un milieu collectif extra familial ont des difficultés à intégrer l'école

Alors, mettre en place et assurer de bonnes conditions d’accueil des tout-petits et à travers elles, les conditions d’une scolarité bien démarrée peut contribuer à une scolarité réussie. Pour répondre aux besoins particuliers de ces enfants et de leurs familles, la ville en partenariat avec l'EN, et la CAF souhaite mettre en œuvre une STRUCTURE PASSERELLE. Cette expérimentation s’inscrit dans un cadre global d'élaboration d'une politique éducative pour les enfants de 0 à 18 ans sur le territoire de la Ville à travers le Projet Educatif Grenoblois. Elle répond en particulier aux objectifs de continuité éducative et de réduction des inégalités sociales  portés par celui ci. Cette structure passerelle n'est ni un nouveau mode de garde, ni une classe maternelle, ni un jardin d'éveil par rapport auquel la Ville et son CCAS se sont d'ailleurs clairement positionnés en ne répondant pas à l'appel d'offre de la CAF. C'est une nouvelle manière de préparer les enfants à l'école afin de leur donner toutes les chances de réussir leur parcours scolaire. Pour l'enfant, c'est un temps privilégié pour se séparer en douceur de ses parents, apprendre les règles d'une vie en groupe, s'approprier peu à peu ce que sera l'école

La structure passerelle doit permettre de faciliter la séparation au moment de l’entrée à l’école,  qui peut être difficile pour certains enfants… mais peut-être parce qu’elle l’est plus encore pour certains parents.

C'est pourquoi une des caractéristiques du projet réside dans l'implication des parents qui sont pleinement partenaires du projet. Ils seront invités à partager des activités avec leurs enfants mais pourront aussi, lors de rencontres avec d'autres parents, partager leurs savoir-faire et leurs questionnements. L'objectif étant de positiver les rapports entre les parents et l’école lors de l'entrée des enfants à l'école maternelle. Les liens avec les autres structures du secteur permettront aux parents de trouver aussi  d’autres espaces de socialisation, notamment au travers d’activités proposées.

Il s’agit bien de faire exister une dynamique à l’échelle des quartiers concernés . Cette structure passerelle qui s'est construite avec nos partenaires : la CAF (d’où la délibération ce soir qui porte sur la convention), l’éducation Nationale (convention d'objectifs, signée le 15 Juin 2009 pour 5 ans), sera implantée à l'école Jouhaux, sur le secteur 5 de la Ville, dans un quartier prioritaire de la Politique de la Ville  classé en Zone Urbaine Sensible.

Il s'agit bien ici de mutualiser les compétences  des institutions concernées en développant un maillage petite enfance cohérent. Il me paraît important ici de réaffirmer les objectifs que nous poursuivons ici dans le cadre de cette expérimentation.

On peut  parler d’objectifs de meilleure réussite scolaire d’une part, et d’objectifs de socialisation d’autre part. Il s’agit de permettre aux enfants de démarrer leur scolarité dans les meilleures conditions. D’une part, en établissant une relation sereine et positive entre l’enfant (et ses parents) et l’institution scolaire et les enseignants. D’autre part, en compensant, dans toute la mesure du possible, les écarts à l’entrée à l’école, liés au contexte dans lequel l’enfant a grandi, qui risqueraient d’obérer ses acquisitions ultérieures.

C’est sans doute aussi un élément important pour atténuer ou prévenir les difficultés rencontrées par certaines de ces familles…À ce titre, et parce qu’on se situe assez tôt dans la vie de l’enfant, la structure passerelles peut jouer un rôle de prévention
Alors les objectifs :
Pour les enfants
Participer à la réduction des inégalités
Améliorer les conditions d’entrée des enfants de 2  à 3 ans à l'école maternelle,
Faire passer l'enfant au statut d'élève à son rythme, en mettant en place des actions éducatives d’éveil et de socialisation  adaptées,
Permettre l'adaptation progressive à l'école  et accompagner la séparation de l'enfant avec sa famille

Pour les parents
Favoriser les relations parents/enseignants en accompagnant les parents en amont
Favoriser le lien entre  les familles et les acteurs sociaux du quartier,
Valoriser le rôle des parents,

Qui sont les professionnels encadrant ?
Une éducatrice Jeune Enfants, salariée du CCAS, Une professeure des écoles portée par l’Education nationale et une ATSEM, salariée de  la Ville de Grenoble. Ces professionnels travaillent déjà ensemble depuis près d’un mois sur le projet éducatif ey pédagogique qui sera proposé aux enfants et à leur famille. La semaine prochaine, un comité de pilotage avec les différentes institutions se réunira pour valider le projet pédagogique et éducatif et formaliser l'inscription des enfants. La commission d’orientation se réunira début décembre afin de valider l'entrée  des enfants dans la structure passerelle en fonction des critères définis et dans le respect des règles déontologiques. Enfin une évaluation extérieure sera mise en place, évaluation nécessaire dès la première année.

Quels enfants ?
L'accueil des enfants répond à des critères particuliers. Jusqu'à 24 enfants de 2 et 3 ans,  en priorité des enfants n'ayant connu aucune expérience de vie collective extra familiale, des enfants primo-arrivants…Les familles seront habitantes des quartiers classés en ZUS et dépendront des périmètres scolaires Grand châtelet, Jouhaux Teisseire.  Les parents, qui peuvent être orientés par les professionnels du secteur (la PMI, santé scolaire, structure petite enfance, centres sociaux) décident, après validation par la commission d'orientation composée de la Ville, du CCAS et de l'EN, d'inscrire leur enfant.